2025城市更新项目收益率分析：政策、融资与运营影响

城市更新作为新型城镇化的核心抓手，涵盖旧住宅改造、产业园区升级、商业街区复兴、历史文化保护等多元场景，其收益率水平直接反映项目的经济可行性与投资价值。2025年，随着“十四五”城市更新规划进入深化实施阶段，各地政策支持力度加大（如容积率弹性调整、税收优惠、融资渠道拓宽），但同时面临拆迁成本上升、市场需求分化等挑战。本报告从

四大维度，结合历史数据与2025年政策趋势，对城市更新项目收益率进行系统分析。

城市更新项目收益率通常以**内部收益率（IRR）**为核心指标，综合考虑项目全周期（拆迁、建设、运营）的现金流情况，反映投资的年化回报率。此外，**资本金收益率（ROE）**也是重要参考，体现股东投入的回报水平。

基于2023-2024年行业数据（如中指研究院、克而瑞地产研究报告）及2025年政策导向，2025年城市更新项目整体IRR区间约为

，具体分布如下：

• 住宅类项目：IRR约8%-12%（一线及新一线城市因房价支撑，收益率高于二线城市）；
• 商业类项目：IRR约6%-10%（受电商冲击，传统商业更新收益率较低，而体验式商业（如文创街区）可达9%-11%）；
• 产业类项目：IRR约7%-11%（政策鼓励的高端制造、数字经济园区，因产业集聚效应，收益率高于传统产业园区）；
• 历史文化保护类项目：IRR约5%-9%（因保护要求高、建设成本高，收益率较低，但可通过文旅运营提升附加值）。

一线城市城市更新项目因

，收益率处于行业顶端。例如：

• 深圳：旧住宅改造项目IRR约10%-13%（如华润城四期，拆迁成本约8万元/㎡，建成后售价约15万元/㎡，IRR达12.5%）；
• 上海：产业园区升级项目IRR约9%-12%（如张江科学城某数字经济园区，租金从3元/㎡/天提升至8元/㎡/天，IRR达11%）。

新一线城市因

，收益率紧随一线城市。例如：

• 杭州：未来科技城某旧厂房改造为人工智能园区，IRR约10%（政府补贴占建设成本的15%，租金增长率达8%/年）；
• 成都：天府新区某商业街区更新，通过引入网红品牌和夜间经济，IRR达9.5%（高于传统商业项目2个百分点）。

二线及以下城市因

，收益率相对较低，但（如棚改专项债、税收减免）可提升项目可行性。例如：

• 郑州：某棚户区改造项目，通过政府补贴拆迁成本的20%，IRR达8%（若无补贴，IRR仅约5%）；
• 长沙：某老旧社区改造，通过引入社区商业和养老服务，IRR达7.5%（高于单纯住宅改造1个百分点）。

政策是城市更新项目收益率的核心驱动因素。2025年，各地出台的

（如北京《城市更新条例》、广州《城市更新管理办法》）通过（如旧改项目容积率提升20%-30%）、（如土地增值税减免10%-15%）、（如专项债、REITs试点），直接提升项目收益率。例如，深圳某旧改项目因容积率从2.5提升至3.5，可售面积增加40%，IRR从10%提升至13%。

融资成本是影响收益率的重要因素。2025年，随着

（1年期LPR约3.45%，5年期以上约4.2%），房企融资成本约4%-6%（如保利、万科等头部房企），中小房企约6%-8%。融资成本每下降1个百分点，IRR可提升0.5-1个百分点。例如，某项目融资成本从7%降至5%，IRR从9%提升至10%。

运营能力决定了项目的长期收益率。例如，

通过引入优质企业（如华为、腾讯），租金增长率可达8%-10%/年；通过打造主题IP（如成都太古里），客流量提升50%，销售额增长30%；通过引入优质教育资源（如学区房），售价提升20%-30%。

• 项目类型：旧厂房改造为文创产业园区；
• 投资成本：约5亿元（拆迁成本2亿元，建设成本3亿元）；
• 运营收入：租金（约10元/㎡/天）+ 文创产品销售（约1亿元/年）；
• IRR：约10%（通过产业集聚效应，租金年增长率达8%）。

• 项目类型：旧村改造为高端住宅社区；
• 投资成本：约200亿元（拆迁成本120亿元，建设成本80亿元）；
• 销售收入：约300亿元（可售面积100万㎡，售价约3万元/㎡）；
• IRR：约12.5%（因深圳房价持续上涨，售价从2020年的2.5万元/㎡提升至2025年的3万元/㎡）。

2025年，城市更新项目收益率呈现**“一线稳、新一线升、二线补”

（如数字经济、高端制造）和体验式商业**（如文创街区、夜间经济）将成为收益率较高的细分领域，而和需通过（如文旅、养老）提升收益率。

对于投资者而言，

（如华润、保利、万科），是获取高收益率的关键。同时，需关注（如进度延迟）、（如房价下跌）和（如容积率调整），通过合理的风险控制（如与政府签订拆迁进度协议、引入产业合作伙伴），提升项目可行性。