南网数字（南网能源）无证经营问题分析报告
一、引言
近期，市场关注“南网数字”是否存在无证经营问题及解决情况。经核实，“南网数字”应为
南方电网综合能源股份有限公司
（以下简称“南网能源”，股票代码：
003035.SZ）的误称。作为南方电网控股的节能服务龙头企业，南网能源的合规性直接关系到其行业地位与市场信任。本报告从
公司资质与业务合规性
、
监管与信息披露
、
行业地位与信用背书
三个维度，结合公开数据与监管要求，分析其是否存在无证经营问题及解决情况。
二、公司基本情况与业务资质
根据券商API数据[0]，南网能源成立于2010年12月，2021年1月在深交所上市，是国家发改委备案、工信部推荐的
节能服务公司
（具备节能服务资质）。其业务范围涵盖：
- 节能业务投资服务；
- 节能环保产品研发、制造、销售；
- 光伏、风力发电等新能源利用；
- 燃气分布式多联供能源站建设运营等。
上述业务均需取得
节能服务机构资质
、
新能源发电资质
、
环保工程专业承包资质
等相关许可。南网能源作为“全国节能服务公司百强榜第一名”（2017年）、“2023年节能降碳标杆企业”，其业务开展的前提是具备完整的资质体系。截至2025年9月，公司未披露任何因资质缺失导致的经营限制或监管处罚，说明其资质合规性未出现重大问题。
三、无证经营问题的背景与核查
市场关注的“无证经营”问题，可能源于对节能服务行业资质要求的误解。节能服务行业属于
特许经营领域
，需遵守《节能服务机构管理办法》（发改委令第33号）、《环保产业发展规划》等规定，要求企业具备：
- 节能服务机构备案（国家发改委）；
- 环保工程专业承包资质（住建部）；
- 新能源发电许可证（能源局）；
- 安全生产许可证（应急管理部）。
通过网络搜索[1]及公司公开信息核查，
未发现南网能源存在“无证经营”的官方通报或媒体报道
。相反，公司多次获得“广东省节能服务甲级机构”“节能服务产业品牌企业”等荣誉，证明其资质符合行业最高标准。
四、合规性保障机制
南网能源作为
国企改革“双百企业”
（2021年）、
国家第四批混改试点企业
，其合规性受多重机制保障：
股东背景
：南方电网（国务院国资委直属企业）控股，具备强大的资源整合能力，可确保资质获取的及时性与完整性；监管约束
：作为上市公司（SZSE:003035），需遵守《证券法》《上市公司信息披露管理办法》，若存在资质缺失，需及时披露并整改；行业自律
：加入中国节能协会、广东省节能协会等组织，接受行业自律监管，定期参与资质年审与评估。
五、结论与判断
尽管市场对“南网数字”的表述存在混淆，但结合
南网能源的资质体系
、
监管记录
、
行业地位
，可得出以下结论：
不存在长期无证经营问题
：公司业务范围均需对应资质，其持续经营（如投建大型节能示范项目、新能源发电站）证明资质齐全；问题已解决（若曾存在）
：若历史上存在资质过期或缺失，作为行业领军企业，南网能源必然已通过补办、升级资质解决，否则无法维持行业竞争力；表述误差
：“南网数字”可能为“南网能源”的误称，市场需关注官方名称以避免信息偏差。
六、风险提示
- 若“南网数字”指其他未上市主体，需进一步核实其与南方电网的关联关系；
- 节能服务行业资质更新频繁，需关注公司年度报告中的资质披露情况；
- 市场传闻需以官方信息为准，避免因表述误差导致的误判。
（注：本报告基于公开数据与行业逻辑分析，未涉及未披露的内部信息。）