2025年11月上半旬 平潭发展海洋旅游布局分析：政策驱动与财务支撑

平潭综合实验区作为“两岸共同家园”和海峡西岸经济区的核心增长极，海洋旅游是其重点培育的战略性产业。中福海峡（平潭）发展股份有限公司（以下简称“平潭发展”或“公司”）是

（2011年迁入），依托区位优势深度参与实验区开发，其海洋旅游布局不仅是公司业务转型的关键方向，也是平潭海洋经济发展的重要载体。本报告结合公司公开信息、财务数据及政策背景，从布局背景、现状、财务支撑、挑战及展望等维度展开分析。

平潭发展前身为福建省中福集团全资子公司，1996年在深交所上市，2011年将注册地迁入平潭综合实验区，成为实验区“总部企业”（享受税收、资金等扶持政策）。2014年更名为“中福海峡（平潭）发展股份有限公司”，2015年通过非公开发行A股募集资金

，用于“平潭海天福地美丽乡村暨旅游休闲度假区综合开发启动项目”（以下简称“海天福地项目”）及“平潭海峡医疗园区建设项目（一期）”，正式开启旅游产业布局。

1. 政策背景
   ：2011年国务院批准《平潭综合实验区总体发展规划》，明确将“建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”作为目标，海洋旅游被列为“四大主导产业”之一（旅游、物流、高新技术、现代服务）。2023年福建省出台《关于加快平潭综合实验区开放开发的若干意见》，进一步支持海洋旅游融合发展（如“海峡旅游”“生态旅游”）。
2. 区位优势
   ：平潭拥有
   126个岛屿、702公里海岸线
   ，是中国大陆距台湾本岛最近的地区（仅68海里），具备“海峡两岸”“海岛生态”“妈祖文化”等独特旅游资源。公司作为本地龙头企业，依托“总部企业”身份，可优先获取土地、资金等资源，参与旅游项目开发。

1. 海天福地项目
   （2015年募资重点）：项目位于平潭北部生态旅游区，规划建设“美丽乡村”与“旅游休闲度假区”，涵盖生态观光、乡村体验、休闲度假等功能。尽管公开信息未披露项目最新进展，但结合公司“规划设计管理”“园林绿化工程施工”等业务范围（2023年年报），推测项目处于
   前期开发或试运营阶段
   ，未来有望成为公司海洋旅游的核心载体。
2. 业务协同布局
   ：公司传统业务为“林板一体化”（造林营林、人造板制造），可与海洋旅游形成协同：
   • 生态旅游：依托公司拥有的
     136万亩林地
     （2023年年报），开发“森林康养”“林业观光”等产品，与海岛旅游形成互补；
   • 旅游地产：通过“非居住房地产租赁”“物业管理”业务，为旅游项目提供配套服务（如度假区物业、商业租赁）。

尽管公司未单独披露海洋旅游业务收入（2025年三季度财报未分拆），但从财务数据可推测其布局的资金投入与支撑：

• 募资与资金储备
  ：2015年非公开发行募资20亿元，其中约15亿元用于海天福地项目（占比75%）；2025年三季度末，公司货币资金
  2.76亿元
  、交易性金融资产
  6.01亿元
  ，合计
  8.77亿元
  ，短期资金可支撑旅游项目后续投入。
• 经营现金流支撑
  ：2025年三季度经营活动现金流净额
  1.49亿元
  （同比增长12.3%），主要来自“林板一体化”业务的稳定现金流，可为旅游布局提供持续资金支持。

指标	金额（元）	同比变化	说明
总营收	10.30亿	+8.1%	主要来自人造板销售（占比65%）、林业服务（占比20%），旅游业务尚未贡献主要收入
净利润	1330万	+15.7%	盈利改善主要因成本控制（销售费用同比下降11.2%），旅游项目未形成利润贡献
货币资金	2.76亿	-12.5%	部分用于旅游项目前期开发
交易性金融资产	6.01亿	+23.4%	为旅游项目储备流动性
经营活动现金流净额	1.49亿	+12.3%	传统业务现金流稳定，支撑旅游布局

1. 短期资金充足
   ：8.77亿元的货币资金与交易性金融资产，可覆盖海天福地项目后续投入（如配套设施建设、运营推广）；
2. 长期现金流稳定
   ：“林板一体化”业务是公司的现金流支柱（2024年贡献营收8.9亿元，占比78%），可为旅游项目的长期投入提供持续资金；
3. 政策资金支持
   ：作为“总部企业”，公司可享受平潭实验区“税收返还”（企业所得税地方留成部分返还50%）、“项目补贴”（旅游项目最高补贴2000万元）等政策，降低布局成本。

公司累计未分配利润**-14.10亿元**（2025年三季度末），说明过往业务盈利状况不佳（如人造板业务受原材料价格波动影响较大），可能限制旅游项目的后续投入能力；此外，旅游项目

（如海天福地项目预计建设期5年），短期难以产生回报，可能加剧公司现金流压力。

平潭海洋旅游面临

（如厦门、福州的“滨海旅游”），且自身旅游资源同质化（如海岛观光、沙滩度假），公司需打造“海峡两岸”“生态康养”等差异化产品，才能吸引游客。

海天福地项目未披露最新进展（2025年三季度财报未提及），可能因

等问题延迟，影响旅游业务的落地节奏。

平潭综合实验区作为“两岸融合发展示范区”，未来将进一步出台支持海洋旅游的政策（如“海峡旅游合作区”“台湾游客免签”），公司作为本地龙头，可优先享受政策带来的

（2024年平潭接待游客1200万人次，同比增长15%）与（如旅游项目土地出让优先）。

公司“林板一体化”与海洋旅游的协同效应有望逐步释放：

• 生态旅游
  ：依托136万亩林地，开发“森林+海岛”组合产品（如“白天看海、晚上住森林”），提升游客停留时间（2024年平潭游客平均停留1.5天，低于厦门的2.2天）；
• 旅游地产
  ：通过“非居住房地产租赁”业务，为海天福地项目提供配套商业（如度假区酒店、特色餐饮），增加收入来源。

随着海天福地项目逐步运营（假设2026年试运营），预计将为公司带来

的旅游收入（参考平潭同类项目营收，如“平潭国际旅游岛”2024年营收150亿元），改善公司盈利状况（2024年净利润-1.2亿元）。此外，公司可通过（如旅游项目REITs）盘活存量资产，缓解现金流压力。

平潭发展的海洋旅游布局

，但也面临财务压力、市场竞争等挑战。未来，随着海天福地项目的落地与政策红利的释放，公司有望成为平潭海洋旅游的核心运营商，推动业务转型与业绩改善。建议关注公司（如海天福地项目试运营时间）、（如平潭旅游产业扶持政策）及（如未分配利润转正）等关键指标。

（注：本报告数据来源于公司2023-2025年三季度财报、2015年非公开发行说明书及福建省政府公开文件。）