征求意见稿提出，在核电项目选址、设计、建造和运行阶段，核电厂营运单位应当考虑便于退役的措施，贯彻放射性废物最小化与辐射防护最优化原则，尽可能减少放射性废物产生量和放射性活度。在设计阶段，核电厂营运单位应当专门考虑便于核电厂退役的措施及特性，在核电项目申请报告等文件中，编制核电厂退役专章，明确退役目标、策略、初步方案等内容。