美国国债突破38万亿美元：财政挑战与经济影响分析

本分析基于2025年10月22日发布的《福克斯商业》报道[1]，该报道指出美国国债首次突破38万亿美元，受结构性支出压力和高企的利息成本驱动。

根据财政部数据[1]，截至2025年10月21日，国债总额达到38,019,813,354,700.26美元。这一里程碑在2025年8月中旬突破37万亿美元仅两个月后达成，距离2024年12月突破36万亿美元不足一年[1]。彼得·G·彼得森基金会[4]表示，两个多月增加1万亿美元是疫情时期以外的最快增速。过去25年，国债从5.67万亿美元增至37.88万亿美元，无论哪个政党掌控白宫和国会，债务均稳步增长[1]。

债务加速累积主要有三大结构性因素：

：美国人口老龄化是最显著的长期驱动因素。未来25年，65岁及以上人口增长速度将远超劳动年龄人口，导致退休项目支出大幅增加[2]。预计到2053年，社会保障支出占GDP比重将上升近1%，主要联邦医疗项目占比将上升3%[2]。

：自2008年婴儿潮一代开始退休以来，联邦医疗支出持续增长，对社会保障和医疗保险项目形成持续压力[4]。预计到2053年，福利支出总额将升至GDP的15%[2]。

：利息成本已成为联邦预算中增长最快的“项目”。2023至2024财年，联邦净利息支出增长14%，从6580亿美元增至8820亿美元——超过政府在国防或医疗保险上的支出[4]。截至2025年7月，联邦债务平均利率从2022年1月的1.556%翻倍至3.352%，为2007-09年大衰退以来最高[3]。

债务负担相对经济产出已达令人担忧的水平。2025年第二季度，国债为36.2万亿美元，GDP为30.3万亿美元，债务占GDP比重达119.4%[3]。2025财年美国预算赤字为1.78万亿美元，较2024年的1.82万亿美元略有下降，但在经济扩张期仍处于历史高位[1]。

当前债务轨迹形成自我强化的循环：更高债务导致更高利息支付，进而扩大赤字并需要更多借款[2]。仅未来十年，利息成本预计将达13.8万亿美元，可能挤占其他政府优先事项[2]。鉴于利息成本已超过国防开支，这一动态尤其令人担忧[4]。

债务负担引发重大代际公平问题。为满足日益增长的老年人口需求，将以牺牲其他支出优先事项为代价，给劳动年龄人口带来额外压力，他们需为自身及家属的退休储蓄[3]。这造成结构性失衡，年轻一代为当前财政政策承担不成比例的成本。

当前财政轨迹表明政策调整不可避免。随着人口永久老龄化且医疗支出增长持续快于GDP，政府总支出可能需要增加，这要求提高收入、削减其他领域支出，或两者兼而有之[2]。国会预算办公室（CBO）预计，到2035年年度预算赤字将升至约2.6万亿美元，未来十年总赤字将使国债增加22.7万亿美元[4]。尽管存在这些担忧，市场迄今仍对美国国债保持信心，但如果债务动态显著恶化，这种信心可能改变。

：债务占GDP比重超过119%引发对长期财政可持续性的质疑。彼得·G·彼得森基金会警告，这种轨迹“绝非美国这样的伟大国家管理财政的方式”[4]。

：债务水平处于历史高位且利率较近期低点显著上升，联邦预算对进一步加息的脆弱性日益增加。2022年以来平均利率翻倍体现了这种敏感性[3]。

：更高的债务偿还要求可能挤占生产性政府投资，潜在制约长期经济增长并进一步恶化债务占GDP比重。

：债务上限已暂停至2025年，之后随着债务持续上升将需解决[3]。政治僵局可能造成财政不确定性。

：强于预期的经济增长可能有助于改善债务占GDP比重，尽管人口趋势对增长构成结构性挑战。

：当前轨迹为全面财政改革创造紧迫性，可能包括福利项目调整、税收政策变化或支出优先次序改革。

：市场对美国国债的持续信心为有序政策调整提供时间，但不应想当然地认为这种信心会持续。

：技术进步和生产力提高可能有助于抵消人口压力对经济增长和财政可持续性的部分影响。

美国国债已达史无前例的38万亿美元，主要受结构性人口因素、医疗成本上升和高企的利息支付驱动。债务以创纪录速度增长，两个多月增加1万亿美元。利息成本已成为增长最快的联邦支出，目前超过国防开支。长期预测显示，到2035年公共债务占GDP比重将从100%升至120%，届时年度赤字预计将达2.6万亿美元。当前财政轨迹表明政策调整不可避免，需要增加收入、削减支出或两者兼而有之。尽管市场目前对美国国债保持信心，但高债务水平、利率上升和人口压力的结合带来重大财政可持续性挑战，值得密切监测和政策关注。

[0] Ginlix InfoFlow分析数据库
[1] 福克斯商业：美国国债首次突破38万亿美元里程碑，支出激增
[2] 彼得·G·彼得森基金会：我们的国债
[3] 皮尤研究中心：美国国债关键事实
[4] 《财富》杂志：国债加速增至38万亿美元，监督机构警告“绝非伟大国家管理财政的方式”