特朗普政府准备放宽钢铁和铝关税

本分析基于2026年2月13日发布的Invezz报告[0]，该报告援引彭博社（Bloomberg）的消息，涉及特朗普政府对其钢铁和铝关税体系的审查。特朗普政府正准备放宽其关税体系的部分内容，尤其是针对企业难以核算和执行的衍生产品关税。

此次关税政策调整是美国贸易政策的一个重要节点，此前该政策面临来自多方面的持续压力。美国企业承担了巨大成本，美国国会预算办公室（CBO）和美联储（Federal Reserve）的研究显示，美国消费者承担了约90%的关税成本。全球盟友（尤其是欧盟）对关税的覆盖范围表示担忧，而两党议员也对关税体系的某些方面表示反对。

报告发布后，市场即时反应显著，伦敦金属交易所（London Metal Exchange）的铝价下跌，表明市场预期将获得某种形式的关税减免。据报道，美国贸易代表办公室（USTR）和商务部正在审查去年征收的关税，计划缩小涵盖衍生产品的关税清单，并通过海关及边境保护局（Customs and Border Protection）改进实施方式。

此次关税放宽举措揭示了美国贸易政策制定中的几个重要动态。首先，政府在衍生产品（由钢铁和铝制成、涵盖多个工业领域的产品）的执行方面面临切实挑战。这些产品的分类和关税核算难度较大，给企业造成了困惑，也给海关官员带来了行政负担。

其次，消费者承担的经济负担在政治上已难以为继。CBO和美联储的研究记录显示，90%的关税成本转嫁给了美国消费者，这给国会和商界的关税批评者提供了充足的依据。这一经济现实，加上国会两党的反对，给政策调整带来了巨大的政治压力。

第三，此次审查的时间恰逢美欧贸易谈判进行之际，欧盟已提议设置15%的关税上限。政府可能希望通过展现放宽关税立场的意愿，为谈判创造外交空间。然而，此次放宽关税也可能影响美国在这些谈判中的议价筹码。

据报道的关税放宽举措存在多个风险维度。政策不确定性仍然很高——目前尚未公布具体时间表，实施细节也不明确。仅针对衍生产品的狭窄调整可能导致不同产品类别之间的关税应用不一致。国会的动态增添了另一层复杂性；尽管两党都反对某些关税，但预计特朗普总统会否决任何试图推翻其对加拿大产品征收关税的立法尝试。

此外，美国的贸易谈判筹码可能会被削弱。如果美国表现出放宽关税立场的意愿，贸易伙伴可能会采取更激进的谈判姿态，可能会索取超出政府原本打算作出的让步。

潜在的关税放宽为因关税而面临投入成本上升的企业创造了机遇。汽车、建筑和家电等行业的下游制造商可能会从原材料成本下降中受益。此前将供应链从美国来源多元化的企业现在可能有动力重新评估其采购策略。

对于全球贸易伙伴（尤其是欧盟）而言，这一进展为更广泛的贸易正常化讨论提供了动力。关税覆盖范围的收窄可能有助于开展更具针对性的双边谈判。

特朗普政府正在审查2025年征收的钢铁和铝关税，重点关注企业难以核算和执行的衍生产品关税。此次审查涉及美国贸易代表办公室（USTR）和商务部，二者计划缩小涵盖衍生产品的关税清单，并通过海关及边境保护局改进实施方式。

此次政策调整是为了回应来自美国企业、全球盟友及两党议员的日益增长的压力。经济研究显示，美国消费者承担了约90%的关税成本。欧盟对关税的覆盖范围表示担忧，并在更广泛的贸易谈判中提议设置15%的关税上限。

报告发布后，市场反应包括伦敦金属交易所的铝价下跌。具体时间表和实施细节仍待公布，关税调整的最终范围存在重大不确定性。