分析：特朗普关于拜登联邦储备委员会任命的无根据自动签名机主张

本分析基于CNBC于2025年12月9日发布的报告[1]，该报告详细阐述了特朗普关于拜登四位美联储任命的无根据自动签名机主张：杰罗姆·鲍威尔（2021年连任主席）、菲利普·杰斐逊（2022年任命，2023年任副主席）、迈克尔·巴尔（2022年任命，负责监管的副主席）和莉萨·库克（2022年任命，2023年连任）[2][5]。值得注意的是，鲍威尔最初由特朗普于2017年任命，但在特朗普任内因未积极降息而受到批评[1]。

法律专家接受《纽约邮报》采访时[3]确认，根据美国法律，若自动签名机签署的文件反映总统的实际意图，则具有完全法律效力——这是包括特朗普和奥巴马在内的多届政府用于常规文件的做法[3][4]。特朗普的主张是更广泛战略的一部分：2025年6月，他发布行政命令，要求审查数千份拜登时期的文件，将自动签名机的使用描述为滥用权力以掩盖认知能力下降的行为[4]。2025年3月，传统基金会的一份备忘录也对拜登的自动签名机使用提出质疑，尽管其焦点是赦免令而非美联储任命[5]。

这一政治动机与特朗普持续影响美联储领导层的努力一致：他正在积极面试即将到来的美联储主席空缺职位的候选人（鲍威尔任期将于2026年5月结束），并将支持立即降息作为关键试金石[6]。自动签名机指控可能旨在质疑拜登美联储任命的合法性，可能在最高法院关于总统解雇美联储理事权力的待审案件中挑战他们的任期[7]。该主张还可能分散对美联储即将出台的政策决定（如潜在降息）和领导层过渡的注意力[8]。

1. 更广泛的政治策略
   ：自动签名机主张并非孤立事件，而是特朗普挑战拜登时期行政行动合法性的协调努力的一部分，范围不限于美联储任命，还包括赦免令和其他文件[4][5]。
2. 美联储领导层关联
   ：这一时机与特朗普寻找新美联储主席的时间重合，表明该主张可能是在领导层过渡前削弱当前美联储权威的策略[6]。
3. 法律先例削弱主张依据
   ：尽管存在政治框架，但长期的法律实践和专家共识确认自动签名机签署的文件有效，降低了该主张的法律可行性[3]。

• 美联储独立性紧张
  ：该主张可能加剧对美联储的现有政治压力，威胁其制定货币政策的传统独立性[7]。
• 公众极化
  ：它可能进一步分裂公众对行政部门程序合法性的看法，尤其是在特朗普的支持者中[4]。
• 政策分心
  ：该指控可能转移对美联储即将出台的利率决定和其他关键货币政策问题的注意力[8]。

• 自动签名机协议透明度
  ：这场争议可能促使对美国总统使用自动签名机的法律框架和协议进行更清晰的公众教育。
• 美联储任命监督
  ：尽管鉴于当前政治气候这是推测性的，但它可能鼓励国会对美联储任命过程进行更严格的审查。

本分析综合了以下关键点：

• 特朗普的主张针对拜登的四位美联储任命，未提供任何支持证据[1]。
• 根据长期实践和专家共识，若自动签名机签署的文件反映总统意图，则具有法律效力[3]。
• 该主张是对拜登行政行动的更广泛攻击的一部分，与特朗普的美联储领导层议程一致[4][6]。
• 不太可能出现直接法律挑战，但该主张可能加剧政治紧张局势，分散对美联储关键优先事项的注意力[7][8]。