英国承诺向NHS药品支出投入20亿美元以避免美国关税

英国已承诺在三年内额外向NHS药品支出投入15亿英镑（20亿美元），以避免美国对其药品出口征收关税[0]。该协议是对特朗普政府关于“外国免费搭车”美国药品创新的担忧的回应——即那些实施价格管制的国家被指支付低于市场的价格，降低了全球研发激励[1]。

该协议涉及对英国药品定价和准入框架的重大调整。根据品牌药品定价和准入自愿计划（VPAG），新药的回扣率将降至14.5%（2025年为22.5%），确保三年内不超过15%[2]。此外，英国国家卫生与护理卓越研究所（NICE）于2025年12月1日将成本效益阈值提高了25%，以符合协议要求[3]。作为回报，美国将在三年内免除英国制造药品的关税[2][4]。

1. 贸易政策先例
   ：该协议为美国贸易政策建立了一个模板——利用关税作为杠杆来谈判外国药品定价体系的变化，这可能影响未来与其他国家的谈判[4]。
2. 平衡行业与医疗利益
   ：尽管英国制药行业欢迎关税豁免和较低的回扣率，认为这提高了投资确定性，但也有人担心这可能会给NHS预算带来压力，尤其是仿制药（占初级保健处方的80%）[2][3]。
3. 解决投资担忧
   ：该协议是在有报道称制药公司因英国商业环境而暂停或取消18亿英镑的计划投资之后达成的，这表明该协议旨在恢复行业信心[1]。

• 机遇
  ：
  • 保护英国药品出口（重要经济贡献者）免受关税影响[0][2]。
  • 由于回扣率降低，英国作为制药投资目的地的竞争力得到提升[2]。
  • 通过更高的成本效益阈值，增强患者获得创新药物的机会[1]。

• 风险
  ：
  • 可能给NHS预算带来压力，有人担心仿制药的资金可能被挤压以抵消成本[3]。
  • 对NHS一线服务的长期影响尚不清楚[2]。
  • 关于受威胁的具体关税税率和详细资金分配的公开信息有限[0]。

• NHS支出
  ：三年内15亿英镑（20亿美元），资金来自2025年支出审查[2]。
• 协议细节
  ：将VPAG回扣率降至14.5%，NICE成本效益阈值提高25%，美国对英国药品的三年关税豁免[2][3][4]。
• 背景
  ：在美对外国药品定价“免费搭车”的担忧以及英国制药投资削减的背景下宣布[1]。