国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，国家创业投资引导基金的定位具备四个特点：一是坚持做早期基金。今天的科技领军企业都是曾经的种子企业、初创企业，这类种子企业和初创企业成长性好，前景广阔，但同时风险也比较高，不确定性比较大。社会资本对他们普遍很关注，但投资持谨慎态度。针对这一问题，引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资的重点，支持企业聚焦前沿领域，开展原创性、颠覆性的技术攻关。