光伏硅料收储平台涉嫌垄断事件深度分析

一、事件背景与核心争议

1. 行业困境与"反内卷"行动

2024年底以来，中国光伏行业陷入严重的产能过剩困境。硅料价格持续下跌，企业利润大幅恶化，行业被迫启动"反内卷"行动，意图推动产业从规模扩张向高质量发展转型[1][2]。在此背景下，中国光伏行业协会扮演了关键角色，先后牵头发布自律倡议、明确抵制低价竞争和虚标质量等乱象，并多次公布组件最低成本价[1]。

2. 收储平台的设立

行业协会最具争议的举措是主导成立了

北京光和谦成科技有限责任公司

（以下简称"光和谦成"），标志着光伏行业酝酿已久的"多晶硅产能整合收购平台"正式落地[1][2]。该平台采取"两条腿走路"的创新模式，实行"承债式收购+弹性利用产能"的双轨运行模式。

根据国家企业信用信息公示系统数据，光和谦成共有10位股东，其中9家是硅料相关企业。中国光伏行业协会全资子公司北京中光同合能源科技有限公司作为第八大股东，出资额约1亿元，持股比例约3.37%[1][2]。

3. 垄断争议焦点

收储平台成立后，"是否形成垄断"成为市场核心争议点[1][2]。争议主要集中在以下几个方面：

争议焦点	具体表现
产能控制	平台可能协调企业限产、调节产能利用率
价格干预	行业协会曾公布组件最低成本价，被质疑为价格串通
市场划分	通过出资比例可能进行产量分配、利润分配
信息协调	企业间就价格、成本、产销量等敏感信息开展沟通

二、监管部门的最新举措

1. 市场监管总局约谈事件

2026年1月8日，市场监管总局约谈了中国光伏行业协会及六家主要硅料企业，包括

通威股份(600438.SH)、协鑫科技(03800.HK)、大全能源(688303.SH)、新特能源(01799.HK)、亚洲硅业、东方希望

[1][2]。会议通报了有关垄断风险，对反垄断提出了明确的整改意见。

2. 整改要求

监管部门要求涉事方在

2026年1月20日前

向市场监管总局提交书面整改措施，具体要求包括[1][2]：

三项"不得"禁令：

不得约定产能、产能利用率、产销量以及销售价格

不得通过出资比例，以任何形式进行市场划分、产量分配、利润分配

不得就价格、成本、产销量等信息开展沟通协调

此外，监管部门还要求：

协会和企业应切实建立内部反垄断规章制度
对风险进行全面自查
采取必要措施避免发生此类情形

3. 市场反应

受上述消息影响，

1月8日多晶硅期货应声跌停

[1][2]。此前，由于市场传言不断，多晶硅期货曾出现大幅上涨，广期所不得不频繁调整多晶硅期货交易限额，一系列异常波动引发市场对"人为操控嫌疑"的猜测。

三、法律框架分析

1. 《中华人民共和国反垄断法》

根据《反垄断法》相关规定[1][2]：

禁止行为	法律依据
垄断协议	禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议
滥用市场支配地位	禁止经营者滥用市场支配地位
经营者集中	对经营者集中实施事前申报与审查
行业协会违法	禁止行业协会组织经营者排除、限制竞争

2. 法律风险分析

北京德恒律师事务所律师葛瑶早在2024年就分析指出：如行业协会作为非招投标当事人的"外部机构"后续过多干涉到主体间的交易，会涉嫌违法；如果"手"伸得更长，涉及到《反垄断法》所禁止的组织经营者排除、限制竞争等行为，则会涉嫌垄断行为[1][2]。

3. 《价格法》底线

业内人士指出，“反内卷的底线与《价格法》强关联，不能越界”[1]。这意味着，即使出发点是好的行业自律行为，也不能违反价格法律制度的基本规定。

四、去产能与合规经营的平衡路径

1. 核心矛盾解析

当前光伏行业面临的核心矛盾是：

行业困境：产能过剩 → 价格下跌 → 利润恶化 → 生存危机
    ↓
应对措施：收储平台 → 产能整合 → 价格稳定 → 行业复苏
    ↓
潜在风险：涉嫌垄断 → 限制竞争 → 扭曲市场 → 监管介入

通威集团董事局主席刘汉元曾强调，"反内卷"和"反垄断"是两个不同时期全世界共同面临的话题。在发展中国家，尤其是当前的中国，绝大部分需要防止过度竞争、无序竞争和过度内卷；而发达国家寡头已经形成基本清晰的行业，可能更多地关注产业寡头垄断[1][2]。

2. 合规建议

对于行业协会：

严格区分自律职能与市场干预的边界
避免组织企业进行价格协调、产量分配等敏感行为
强化内部反垄断合规制度建设
引导企业通过创新提升、质量优化和服务升级实现共赢

对于光伏企业：

严格按监管部门和主管部门要求开展自律
落实国家"反内卷"相关工作要求
如有需公告事项应及时如实披露
建立内部反垄断风险自查机制

对于监管部门：

加大对产品质量监督力度
加强价格和反不正当竞争执法
严厉查处违法违规行为
推动光伏行业规范健康可持续发展

五、未来展望与投资影响

1. 行业走势预判

情景	可能性	预计影响
温和去产能	较高	市场自然出清，落后产能逐步淘汰
行政去产能	中等	政策主导下的产能整合，可能引发法律争议
市场硬着陆	较低	大量企业破产，行业格局重塑

2. 投资建议

短期（1-3个月）：

关注监管部门后续政策动向
警惕多晶硅期货价格波动风险
规避涉嫌垄断调查的龙头企业

中期（3-6个月）：

关注行业合规整顿后的竞争格局变化
跟踪龙头企业市场份额变动
评估行业整合对供应链的影响

长期（6个月以上）：

关注技术创新驱动的结构性机会
重视具备成本优势的优质产能
跟踪海外市场拓展进展

3. 风险提示

政策风险
：反垄断调查可能导致行业整合进程中断
价格风险
：市场预期变化可能引发期货价格剧烈波动
合规风险
：企业需建立完善的反垄断合规体系

结论

光伏硅料收储平台涉嫌垄断事件反映了当前中国光伏行业在去产能过程中面临的深层困境：一方面，行业亟需通过整合解决产能过剩问题；另一方面，任何形式的市场干预都可能在《反垄断法》框架下引发法律风险。

从法律角度而言，

去产能与合规经营并非不可调和

，关键在于：

尊重市场机制
：去产能应以市场为主导，避免行政手段过度干预市场定价和产量分配
依法合规操作
：行业协会和企业应严格遵守《反垄断法》《价格法》等法律法规
创新驱动发展
：通过技术创新、质量提升和服务升级实现行业可持续发展，而非依赖价格联盟或产能协调

监管部门此次约谈和整改要求，旨在引导光伏行业在法治轨道上健康发展，最终实现

既要解决产能过剩问题，又要维护市场公平竞争秩序

的双重目标。

参考文献

[1] 界面新闻 - 光伏"收储"遇反垄断风暴，多晶硅期货应声跌停 (https://m.jiemian.com/article/13860978.html)

[2] 新浪财经 - 光伏"收储"遇反垄断风暴，多晶硅期货应声跌停 (https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2026-01-08/doc-inhfreqp1194822.shtml)

[3] 中国能源网 - 光伏"收储"遇反垄断风暴多晶硅期货应声跌停 (https://www.cnenergynews.cn/article/4PsmmN6B6ns)

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