光伏行业取消行政分时电价后储能企业峰谷套利模式转型分析

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中性
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2026年1月14日

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光伏行业取消行政分时电价后储能企业峰谷套利模式转型分析

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光伏行业取消行政分时电价后储能企业峰谷套利模式转型分析
一、政策背景与核心变革
1.1 政策最新动态

2025年12月,国家发改委、能源局印发《关于做好2026年电力中长期合同签约履约工作的通知》(发改运行1502号),明确提出:“原则上,直接参与市场交易的电力用户,不再执行政府制定的分时电价。”[1] 这一政策标志着中国电力市场化改革进入关键阶段。

各省政策推进情况:

省份/地区 政策状态 核心内容
陕西省 2026年起实施 市场化用户分时价格不再执行政府峰谷浮动政策,电价由市场批发均价传导形成[1]
四川省 已优化调整 市场化交易电价部分由市场决定,非现货部分仍执行现行分时政策[1]
辽宁省 率先取消 取消峰谷分时电价政策[2]
重庆市 推进中 现货市场连续结算试运行后,用电价格根据供需关系市场化形成[1]
湖北省 跟进发布 2026年电力中长期交易方案将实施新规则[3]
1.2 改革的本质与驱动因素

此次改革的本质是

定价权的转移与定价方式的多元化
:分时电价机制本身被保留,但其形成方式从"政府制定"转向"市场形成"[1]。核心驱动因素包括:

  1. 国家统一电力市场建设的必然要求
    :目标是"管住中间(电网),放开两头(发电和用电)",让价格真实反映供需和成本[2]

  2. 电力现货市场成熟提供的技术条件
    :截至2025年,全国绝大多数省份已启动电力现货市场试运行,能提供每15分钟至1小时的实时电价信号[2]

  3. 解决原有行政分时电价的固有弊端

    • 难以适应新能源波动:光伏大发时本是市场低价,但行政电价却定为"高峰",抑制消纳[2]
    • 价格信号失真:固定时段划分无法匹配每日变化的真实供需[2]

二、传统峰谷套利模式的终结与冲击
2.1 新旧模式核心对比
对比维度 传统行政分时电价模式 市场化定价模式(改革后)
价格决定机制
政府规定固定的峰、平、谷时段和浮动比例 由市场供需决定,时段和价差实时波动
核心套利逻辑
被动套利:固定低谷充电、固定高峰放电 主动交易:需精准预测全天电价波动,寻找多个充放电窗口
收益可预期性
高。价差和时段明确,收益模型简单稳定 低。电价波动大,收益不确定性高
对储能的要求
较低。只需按固定策略运行 极高。需具备电力交易能力、负荷预测算法和快速响应能力
典型收益
稳定但较低 波动但潜在收益更高
2.2 短期冲击与挑战
  1. 套利空间显著收窄
    :在浙江、江苏等地因政策调整,已有储能项目收益下降了
    40%以上
    ,投资回报周期被大幅拉长[2]

  2. 行业面临洗牌

    • 缺乏技术、资金和运营能力的企业面临淘汰[2]
    • 过去依赖固定价差的简单商业模式难以为继[2]
    • 中小厂商可能被迫退出市场
  3. 收益模型失效
    :基于政府固定峰谷价差的"确定性收益模型"失效,储能的充电成本与放电收益将每日随市场价格变动[4]


三、储能企业峰谷套利模式转型路径
3.1 核心转型方向:从"套利者"到"服务商"

储能企业需要完成

三重转变

  1. 从被动套利转向主动交易
    :不再依赖政府规定的固定峰谷时段,而是基于实时市场信号进行价值调度,聚焦真正的价格尖峰时段放电[4]

  2. 从单一套利转向多元盈利
    :构建"现货套利+容量补偿+辅助服务"的多元收益模式[5]

  3. 从政策驱动转向市场驱动
    :终结依赖政策红利的"躺赚"模式,进入比拼技术硬实力、运营软实力和市场洞察力的高阶竞争阶段[2]

3.2 多元化盈利模式构建

新型主流商业模式已在广东、山东等省份形成可复制模型[5]:

盈利模式 具体内容 收益特征
现货套利
通过日循环4次以上的高频充放电,捕捉日内实时波动价差 波动收益,依赖价格预测能力
容量补偿
如山西等地对储能可用容量支付固定费用 稳定"保底收入"
辅助服务
为电网提供调峰、调频、备用等服务获取补偿 稳定收益,需要技术能力
虚拟电厂
整合分布式资源,参与电网需求响应和交易 聚合收益,规模效应

2025年部分区域独立储能项目平均内部收益率已提升到
8%至12%
,投资回报能力显著增强[5]

3.3 关键能力建设
(一)技术能力升级
  1. 硬件层面

    • 提供更长循环寿命(如
      15000次循环
      )的产品[6]
    • 更高安全可靠性,适配更频繁的充放电需求
    • 大电芯规模化应用、叠片工艺替代卷绕工艺[5]
  2. 软件与服务层面

    • 智能EMS(能源管理系统)
    • 电力交易算法支持
    • 精准的价格预测能力
(二)运营模式转型

从刻板的"时钟调度"转向基于实时或日前价格信号的"价值调度"[4]:

  • 放电时机
    :聚焦真正的价格尖峰时段(如市场化下凸显的19-22点晚高峰)[4]
  • 充电时机
    :在白天价格低谷或为系统提供调频等辅助服务时充电[4]
  • 策略调整
    :不再按固定时间运行,而是根据市场信号动态调整
(三)角色定位转变
  1. 企业层面
    :从单纯的"套利者"转型为电力系统的"服务商"[3]
  2. 投资方层面
    :从"资产持有者"转变为"资源运营者"[4]
  3. 定位转变
    :从纯粹的储能制造厂商向储能解决方案供应商转型升级[3]

四、工商业储能的差异化应对策略
4.1 用户侧策略

对于工商业用户,面对电价机制改革,可采取以下策略:

用户类型 策略建议
有实力的企业
自行配置储能,在谷电期充电,电价高时使用储能供电,平滑电费曲线[3]
实力较弱的企业
将储能相关业务交付给专业的售电公司或能源管理服务公司[3]
大型用户
与具备强大交易能力的第三方运营公司合作,获取专业支持[6]
4.2 储能投资者的新考量

投资者不能再仅依据历史价差做投资决策,必须将以下因素纳入核心考量[6]:

  1. 电力交易能力
    :是否有能力参与现货市场交易
  2. 风险对冲方案
    :如何应对电价波动风险
  3. 运营能力
    :全生命周期的市场化运营能力
  4. 合作策略
    :选择自建专业团队或与第三方合作

五、2026年储能产业发展展望
5.1 市场趋势预判

根据行业分析,2026年储能市场将呈现以下特征[5]:

  1. 市场规模

    • 国内储能新增装机有望达到
      203GWh
    • 全球数据中心储能锂电池出货量2027年将突破
      69GWh
      ,2030年增至
      300GWh
      ,2024至2030年复合增长率超
      80%
  2. 发展阶段
    :进入"
    量价齐升+质量为王
    "的规模化发展新阶段

  3. 竞争焦点

    • 从"产能扩张"转向"适用于不同应用场景的数智化整体解决方案"
    • 转向"资源共享共建共赢生态链"
5.2 技术演进方向

储能技术呈现"

大电芯、液冷化、长时化、多技术路线并存
"的特点[5]:

  • 大电芯
    :宁德时代587Ah电芯、比亚迪2710Ah储能专用刀片电池、海辰储能1300Ah长时储能专用电芯[5]
  • 长时储能
    :4小时储能系统已成主流,长时储能(≥4小时)装机占比在2025年有明显提升[5]
  • 叠片工艺
    :规模化应用,突破长时储能热管理、寿命与成本瓶颈
5.3 全球化布局加速

海外市场正成为企业营收增长的核心引擎[5]:

  • 海辰储能
    :2025年欧洲出货量同比增长
    10倍
    ,2026年海外市场布局将优先聚焦发达地区
  • 双登股份
    :强调本地化,构建本地化的研发、生产与服务能力,实现从"中国制造出口"到"全球本地化运营"的跃升

六、风险提示与投资建议
6.1 主要风险
  1. 政策执行风险
    :各省份政策推进节奏存在差异,可能出现过渡期安排[1]
  2. 电价波动风险
    :现货市场价格波动较大,收益不确定性增加[2]
  3. 技术迭代风险
    :技术快速迭代可能导致资产贬值
  4. 市场竞争风险
    :行业集中度提升,中小厂商面临淘汰压力[5]
6.2 投资建议
  1. 关注具备全产业链能力的头部企业
    :宁德时代、阳光电源、海辰储能等凭借技术创新和成本优势将获得更多市场份额[5]

  2. 重点布局高价值场景
    :AI算力基建配套储能、长时储能等刚需市场[5]

  3. 关注具备国际化能力的企业
    :全球化布局能力成为核心竞争力[5]

  4. 重视运营能力而非仅看初始投资成本
    :全生命周期的市场化运营能力成为核心竞争要素[4]


七、结论

光伏行业取消行政分时电价标志着依赖政府固定电价政策的"峰谷套利躺赚时代"结束,但这

并非储能行业的终点,而是其盈利模式从被动套利转向主动运营的起点
[2]。

储能行业正从三个维度进行转型:

  1. 商业模式
    :从单一峰谷套利转向"现货套利+容量补偿+辅助服务"的多元模式
  2. 运营能力
    :从"时钟调度"转向"价值调度",需要精准的价格预测和交易能力
  3. 角色定位
    :从"套利者"转型为电力系统的"服务商"

长期来看,具备技术实力、运营能力和市场洞察力的企业将在新一轮竞争中脱颖而出,行业将加速分化与整合,头部企业将受益于市场集中度的提升[2][5]。


参考文献

[1] 上海有色网 - 分时电价大变革!告别"统一定价",开启"市场分级"新阶段 (https://new-energy.smm.cn/h5/content/9014/103686557)

[2] 轩元智投 - 分时电价取消,储能套利逻辑彻底重构,"躺赚时代"终结! (https://www.xuanyuanzhihe.com/sys-nd/441.html)

[3] 腾讯新闻 - 年前爆出大消息,整个行业震惊,储能行业这次真的天要塌了? (https://news.qq.com/rain/a/20260112A075ZO00)

[4] 上海有色网 - 分时电价改革对储能行业影响分析 (https://new-energy.smm.cn/h5/content/9014/103686557)

[5] 证券日报/新浪财经/东方财富 - 储能产业迈向价值增长新阶段 (https://finance.sina.com.cn/stock/hyyj/2026-01-13/doc-inhharqc8006834.shtml)

[6] 轩元智投 - 储能企业应对策略分析 (https://www.xuanyuanzhihe.com/sys-nd/441.html)

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