新能源汽车充电网络布局分析报告

根据国家能源局最新发布的数据，截至2025年12月底，我国电动汽车充电设施数量已达

，突破2000万大关，已建成全球最大的电动汽车充电网络，支撑超过4300万辆新能源汽车的充电需求[1][2]。2025年全国充电基础设施增量为727.4万个，同比上升72.3%，呈现出强劲的增长势头[1]。

从充电设施结构来看：

• 公共充电设施
  ：471.7万个充电枪
• 私人充电设施
  ：1537.5万个充电枪

截至2025年12月，全国充电运营企业所运营充电桩数量TOP15如下[1]：

排名	运营商	运营数量（万个）
1	特来电	89.9
2	星星充电	73.2
3	云快充	70.0
4	滴滴充电	31.5
5	蔚景云	26.4
6	国家电网	19.6
7	驴充充	17.1
8	深圳车电网	11.0
9	汇充电	10.1
10	南方电网	9.0

上述15家运营商占总量的

，市场集中度较高，形成寡头竞争格局。其中，特来电作为上市公司特锐德（股票代码：300001）旗下品牌，拥有覆盖全国的庞大充电网络，研发团队达1100人，知识产权1300余项，攻克了世界20项充电网核心及卡脖子关键技术[3]。

截至2025年底，全国高速公路服务区累计建成充电桩

，覆盖了全国超，基本实现高速公路充电网络的全覆盖[1][2]。以山西省为例，全省258个服务区已实现充电设施全覆盖，充电距离小于50公里[4]。

• 19个省份
  实现了充电设施"乡乡全覆盖"[2]
• 河北省提出到2027年底，在全省范围内尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增420个直流充电枪，加快实现"县县全覆盖"、“乡乡全覆盖”[5]
• 山西省公共充电桩已实现全省1278个乡镇（街道）全覆盖，并进一步覆盖4000个行政村和约200个景区[4]

补贴类型	标准
建设补贴
直流快充桩	最高800元/千瓦（较2023年提升12%）
超充桩（480kW以上）	增至1200元/千瓦
交流慢充桩	350-500元/桩，社区场景额外补助20%
换电站	运营补贴0.2元/公里·车
运营补贴
峰谷电价补贴	23:00-7:00时段服务费减免50%
公用充电设施	0.1元/度支持
示范区及换电站	0.2元/度支持

此外，国家政策明确到2027年底，全国大功率充电设施（单枪功率≥250千瓦）超10万台，高速公路服务区充电站建设补贴可达400元/千瓦[6]。

• 北京
  ：公共充电桩额外叠加补贴200元/千瓦；社区充电桩老旧小区改造项目按实际投资额40%补贴
• 上海
  ：示范小区充电设备补贴30%（直流桩上限600元/千瓦）[6]

2025年，我国大功率充电设施布局建设速度明显加快。河北省提出在高速公路服务区新建改建1200个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率、液冷超充等充电设施[5]。

• 特来电
  ：拥有兆瓦级充电、两层安全防护等公共充电技术，将兆瓦级充电技术应用于家充产品，兼容比亚迪、极氪、特斯拉等主流品牌车型
• 星星充电
  ：参与国内所有充电标准的起草，开创性提出移动能源网概念，旗下产品广泛应用于充电场站、楼宇门店、工厂园区、机关单位等场所[3]

以河北省为例，到2027年年底的主要发展目标[5]：

1. 高速公路服务区
   ：充电能力全覆盖
2. 村镇层面
   ：在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等人口密集区域，适度超前布局公共充电基础设施
3. 覆盖目标
   ：满足超240万辆电动汽车充电需求

中国新能源汽车充电网络已形成以下特点：

1. 规模领先
   ：建成全球最大充电网络，突破2000万个充电设施
2. 覆盖全面
   ：高速公路服务区覆盖率超98%，多省份实现"乡乡全覆盖"
3. 技术进步
   ：大功率充电、液冷超充等新技术加速部署
4. 政策完善
   ：国家和地方形成多层次补贴体系，支持充电基础设施建设
5. 市场集中
   ：头部运营商占据82%以上市场份额，形成寡头竞争格局

未来，随着新能源汽车渗透率的持续提升，充电网络将向更高速率、更广覆盖、更智能化的方向发展，大功率超充站和乡镇充电设施将成为建设重点。

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[1] 腾讯网 - 中国充电联盟:2025年全国充电基础设施增量为727.4万个 (https://new.qq.com/rain/a/20260121A076SC00)

[2] 新华网 - 我国建成全球最大的电动汽车充电网络 (http://www.news.cn/government/20260122/4e26147296ce43f7bd3725a33980fcd9/c.html)

[3] CNPP - 工程机械充电桩十大品牌 (https://www.cnpp.cn/china/list_10268.html)

[4] 山西经济日报 - 实现县乡村和省内公路公共充电设施全覆盖 (http://epaper.sxrb.com/shtml/sxjjrb/20230716/884688.shtml)

[5] 石家庄市人民政府 - 河北省5部门联合印发方案 (https://www.sjz.gov.cn/columns/839b1981-330e-4901-aba5-6c392154ce03/202601/13/0742ccb7-34d0-4474-9ef0-23ffcc763797.html)

[6] 新浪网 - 新能源充电桩补贴政策 (https://k.sina.com.cn/article_7880068201_1d5b04c6901901rgn2.html)