银行非标投资监管及调整策略分析报告

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2026年2月7日

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银行非标投资监管及调整策略分析报告

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一、资管新规对银行非标投资的核心监管框架
1. 限额管理要求

根据银保监会《商业银行理财业务监督管理办法》和8号文规定,银行理财资金投资非标资产受到双重限额管理[1]:

监管指标 具体要求
比例上限
理财产品余额的35%
规模上限
商业银行总资产的4%
执行标准
两者取孰低者执行
2. 过渡期安排与现状
  • 过渡期已结束
    :资管新规过渡期于2020年底结束后,存量非标资产处置成为银行面临的核心挑战[2]
  • 2025年监管趋势
    :随着资管新规过渡期彻底结束,非标资产投资比例被严格限制,传统高收益非标产品大幅缩减[3]
  • 监管力度加大
    :2025年以来,监管层对存量问题的清理力度加大,相关处罚案例逐步增多[4]
二、青农商行面临的调整挑战
1. 非标投资占比超15%的影响

若青农商行非标投资占比超过15%(可能指占理财产品余额或总资产比例),将面临以下压力:

  • 合规性风险
    :需在规定时间内将非标投资比例降至监管要求范围内
  • 收益压力
    :压缩非标资产将直接影响理财业务收入
  • 资产处置难度
    :存量非标资产的处置和接续存在困难
2. 农村商业银行的特殊挑战

农村商业银行在非标投资调整中面临更大压力[5]:

  • 非信贷资产占比高,部分机构甚至超过信贷资产
  • 投资类资产具有风险性较高、单笔金额较大的特点
  • 风险管理存在政策滞后、管理粗放等问题
三、资管新规过渡期结束后的调整策略
1. 存量非标资产处置方式
处置方式 具体措施 适用场景
非标转标
发行资产证券化产品 符合条件的基础资产
平台交易
在资产交易平台进行集中登记和交易 各类存量非标资产
表内承接
转回银行资产负债表内[6] 过渡期结束后难以消化的存量
自然到期
持有至到期后不再续作 短期资产
2. 新增非标投资策略调整

根据最新监管要求,符合要求的非标投资方式包括[7]:

  • 自有资金投资
    :个人和企业自有资金可通过委托贷款、信托贷款等形式投向合规实体经济领域
  • 合规类产品投资
    :受益权类、承兑汇票、应收账款等仍可投资,但需满足监管要求
  • 期限匹配
    :新产品必须实现期限匹配,打破刚兑
3. 业务转型方向

银行应向以下方向转型:

  • 标准化资产投资
    :加大债券、ABS等标准化资产配置
  • 中间业务发展
    :注重发展新型中间业务,推动理财业务提质增效[8]
  • 财富管理业务
    :提升净值化管理能力,适应投资者需求
四、监管政策支持措施
1. MPA考核调整

对于过渡期结束后难以消化的存量非标,可以转回银行资产负债表内,人民银行在宏观审慎评估(MPA)考核时将合理调整有关参数予以支持[6]。

2. 估值方法优化

《资管新规》明确了摊余成本法的适用范围:

  • 封闭式运作产品,所投金融资产以收取合同现金流量为目的并持有到期
  • 封闭式运作产品,所投金融资产暂不具备活跃交易市场
五、行业展望与建议
1. 短期挑战
  • 优质非标资产稀缺
  • 标准化资产收益难以满足客户预期
  • "资产荒"问题持续存在[3]
2. 长期发展方向
  • 加速推进业务标准化转型
  • 提升主动管理能力
  • 加强风险管控体系建设
  • 拓展财富管理等轻资本业务
3. 对青农商行的具体建议
  1. 制定详细的非标资产整改计划
    ,明确时间进度安排
  2. 加强与监管沟通
    ,争取合理的过渡期安排
  3. 积极探索非标转标路径
    ,如资产证券化
  4. 优化资产配置结构
    ,逐步提高标准化资产占比
  5. 加强人才队伍建设
    ,提升主动管理能力

参考文献:

[1] 央行银监会剑指同业业务 自营非标资产或纳入监管

[2] 平安证券-策略点评:大资管时代改革之道评资管新规

[3] 论2025年信托产品持续资产荒的原因

[4] 《资管新规》余波未平,私募如何破局?

[5] 农商银行非信贷资产风险管理探析

[6] 东方证券-金融行业:资管新规执行通知温和落地

[7] 申万宏源-资产管理行业资产配置专题:非标重压之下何去何从

[8] 资管新规对商业银行经营绩效的影响研究

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