古巴能源危机：美国石油制裁下的应急措施与合作伙伴影响分析

基于最新的信息搜集，我将为您系统分析古巴在美国石油制裁背景下的应急措施及其对能源合作伙伴的潜在影响。

当前，古巴正面临自冷战结束以来最严峻的能源挑战。自2026年1月9日起，古巴再未接收任何石油船货，据大宗商品分析机构测算，古巴现存石油仅能维持15至20天[1]。古巴东部部分地区已出现大规模停电，第二大城市圣地亚哥及周边三个省份全面受影响，约三分之一古巴人口的日常生活受到冲击[1]。在首都哈瓦那，停电时间已上升至每天12至15小时，医院、酒店等关键设施因缺乏燃料无法正常使用发电机[1]。

美国于2026年1月29日签署行政命令，将古巴定性为"对美国国家安全构成非同寻常的威胁"，授权对任何向古巴供油的国家加征关税[2][3]。这一举措标志着美国对古巴封锁政策的重大升级，目标是切断古巴最后的能源供应渠道。

面对日益严峻的燃料短缺，古巴政府已宣布启动一系列应急措施：

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔明确表示，政府将不得不采取临时性措施，包括调整能源使用、倡导全民节约，并暂停或推迟部分非必要活动[1]。这些措施虽然被描述为"非永久性的"，但实际上将需要付出相当大的努力。古巴政府承认，某些活动"必须停止，或者往后推迟"[1]。燃料配给制度已在部分地区开始实施，优先保障医院、学校、食品生产和旅游业等关键领域的基本需求[1]。

古巴政府同时宣布将采取长期措施以减少对进口燃料的依赖：

1. 提高国内油气产量
   ：政府承诺提升古巴国内石油和天然气产量，增强能源自给能力[1]。

2. 提升炼油能力
   ：计划升级现有炼油设施，提高加工效率和产品质量[1]。

3. 加速可再生能源发展
   ：特别强调加快太阳能等可再生能源的发展步伐，相关细节将在近期公布[1]。古巴在2025年11月已启用中国援建的35兆瓦光伏电站[1]，浙江省也向马坦萨斯省捐赠了光伏照明设备[1]，这些项目正在为古巴电力系统提供重要补充。

委内瑞拉长期以来是古巴最重要的能源合作伙伴，但当前面临巨大不确定性。美国于2026年1月3日绑架委内瑞拉领导人马杜罗后，实际上已控制该国石油供应[2][3]。尽管有迹象显示一艘长期向古巴运输委内瑞拉燃料的油轮已装载约15万桶汽油[1]，但委内瑞拉对古巴的持续供油能力已大打折扣。古巴与委内瑞拉之间的"石油换医生"历史协议在当前地缘政治格局下已难以维持。

俄罗斯已明确表态将继续向古巴供应石油。俄罗斯驻古巴大使维克托·科罗内利在接受采访时表示：“近年来，俄罗斯曾多次向古巴供应石油，我们预计这一做法将继续”[4][5][6]。然而，俄罗斯自身也面临西方国家的严厉制裁，继续对古巴供油将使其进一步暴露于美国二级制裁的风险之下。值得注意的是，根据相关报道，俄罗斯实际上已在2025年10月停止向古巴供油[7]，当前表态的政治意义可能大于实际供应能力。

墨西哥曾是古巴最大的石油供应国，2025年平均每天向古巴输送约12,284桶石油，占古巴原油进口总量的44%[8]。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆面临艰难抉择：一方面希望继续帮助古巴人民，另一方面又不愿因向古巴供油而遭受美国关税打击[1][2]。目前，墨西哥已暂停原油和成品油出口，并转向提供食品等人道主义援助[1][3]。墨西哥高层官员正在与美国方面频繁沟通，试图寻找可能的解决路径[1]，但能否达成方案仍存在不确定性。

阿尔及利亚已于2025年2月停止向古巴供油[7]，进一步收紧了古巴的能源供应渠道。目前，除俄罗斯的模糊承诺外，古巴几乎没有其他可靠的外部石油供应来源。

中国作为古巴的重要战略伙伴，已向古巴提供了实质性援助。2025年11月，中国援建的35兆瓦光伏电站正式并网发电，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔出席仪式并代表古巴政府和人民感谢中国在古巴困难时刻给予的坚定支持[1]。2025年12月，浙江省向马坦萨斯省捐赠了光伏照明设备[1]。2026年1月19日，中国驻古巴大使华昕出席援古巴紧急粮食援助项目首批物资交付仪式[1]。中国外交部发言人明确表示，中方对美方行径深表关切和反对，奉劝美方停止剥夺古巴人民生存权和发展权[1]。

联合国秘书长古特雷斯近日发出警告，如果古巴无法获得满足基本需求的石油供应，可能面临人道主义"崩溃"的风险[1]。联合国的人道主义关切凸显了当前能源危机的严重程度。

古巴与委内瑞拉之间的能源合作正经历根本性重构。随着马杜罗政府被美国实际控制，传统的"石油换商品"安排已难以为继。古巴可能被迫寻求其他替代方案，包括扩大与中国的能源合作或加大对国内可再生能源的投资。短期内，古巴恐难以找到能够替代委内瑞拉规模的政治性能源供应方。

尽管俄罗斯表态继续支持古巴，但受制于自身制裁压力和供应链中断，实际供油能力有限。古巴可能寻求与俄罗斯在可再生能源技术、设备供应和项目投资等领域开展更深入合作，以部分弥补石油供应的不足。然而，这种合作模式的转型需要时间和大量资金投入。

面对持续的美国制裁压力，古巴别无选择，只能加快推进能源结构转型。可再生能源发展将成为古巴实现能源安全的核心路径，而中国的光伏援助为这一转型提供了重要示范。古巴政府承诺提高国内油气产量和炼油能力，但这在短期内难以取得突破性进展。古巴可能需要在未来数年内接受能源供应紧张将成为"新常态"的现实。

联合国秘书长的警告并非危言耸听。如果能源危机持续恶化，古巴可能面临严重的人道主义危机。停电已影响供水、照明、制冷和通信，食品生产和医疗系统也受到冲击。2025年赴古巴游客人数同比下降18%[1]，旅游业这一重要外汇来源的萎缩将进一步削弱古巴的进口能力。

古巴在美国石油制裁下面临的能源危机正在演变为一场系统性挑战。古巴政府启动的应急措施虽然在短期内有助于缓解燃料短缺压力，但难以从根本上解决问题。传统的能源合作伙伴——委内瑞拉和俄罗斯——受制于美国制裁和自身困境，已难以提供可靠的石油供应。墨西哥等国的有限援助和人道主义支持虽有一定帮助，但无法填补能源供应的巨大缺口。

在此背景下，中国对古巴的可再生能源援助和粮食援助具有重要的战略意义，为古巴提供了一条相对独立于美国制裁影响的发展路径。古巴未来可能被迫加速能源结构转型，从一个严重依赖进口石油的经济体逐步转变为以可再生能源为主体的能源体系。然而，这一转型过程将是漫长且充满挑战的，古巴社会和经济发展在可预见的未来将持续承受巨大压力。

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[1] 观察者网 - “古巴并不仇恨美国，愿开展对话” (https://www.guancha.cn/internation/2026_02_06_806313.shtml)

[2] WSWS - “Washington pressures Mexico to halt supply of oil to Cuba” (https://www.wsws.org/en/articles/2026/02/06/whbv-f06.html)

[3] Al Jazeera - “Mexico promises food support for Cuba as US stifles the island’s fuel supply” (https://www.aljazeera.com/news/2026/2/6/mexico-promises-food-support-for-cuba-as-us-stifles-the-islands-fuel-supply)

[4] Reuters - “Russia will continue to supply oil to Cuba, RIA cites ambassador” (https://www.reuters.com/business/energy/russia-will-continue-supply-oil-cuba-ria-cites-ambassador-2026-02-05/)

[5] TRT World - “Russia vows to keep oil flowing to Cuba amid rising US threats” (https://www.trtworld.com/article/a9adbdea1f65)

[6] Anadolu Agency - “Russian ambassador says Moscow to continue supplying oil to Cuba” (https://www.aa.com.tr/en/energy/general/russian-ambassador-says-moscow-to-continue-supplying-oil-to-cuba/54485)

[7] EWTN UK - “Bishops warn that Cuba risks social chaos if urgent changes are not made” (https://ewtn.co.uk/article-bishops-warn-that-cuba-risks-social-chaos-if-urgent-changes-are-not-made/)

[8] 中国观察 - “川普：墨西哥将停供古巴石油古巴恐全面断电” (https://www.mnewstv.com/cpcview.php?id=24474)