墨西哥2026年非自贸协定进口关税方案（最高50%）：分析与影响

墨西哥参议院于2025年12月10日批准了一项关税方案，76票赞成、5票反对、35票弃权，此前众议院已通过该方案[2]。该关税针对来自非自由贸易协定（FTA）国家的1400多个产品类别——包括中国、印度、韩国、泰国和印度尼西亚——其中汽车、汽车零部件、纺织品、服装、塑料和钢铁的最高税率为50%，其他大多数受影响商品的税率为35%[1][2]。该措施将于2026年1月1日生效。

克劳迪娅·舍因鲍姆总统领导的政府将关税描述为在通胀压力下保护国内生产商和就业岗位的举措，同时寻求创造约37.6亿墨西哥比索（合37.6亿美元）的收入以缩小财政赤字[1][2]。关键的是，此举与美国呼吁拉美国家减少对中国依赖的要求一致，且时机恰逢美墨加协定审查前夕，这表明墨西哥正努力避免潜在的美国惩罚性关税（拟议对钢铁/铝征收50%关税、对一般商品征收5%关税，与水资源协议和芬太尼走私问题相关）[1]。

中国商务部批评这些关税为保护主义措施，警告其将“严重损害”贸易伙伴，并敦促墨西哥扭转这一做法；中国还启动了正式贸易调查作为回应[1][2]。

1. 双重政策动机
   ：关税反映了墨西哥在国内保护主义（保护脆弱制造业）和地缘政治上与美国战略利益对齐之间的平衡[2]。这种双重性体现在美墨加协定审查前的时机，以及同时进行的避免美国关税威胁的谈判中。
2. 矛盾目标
   ：虽然被描述为解决通胀和可负担性问题，但关税可能提高进口商品（如家电和服装）的消费价格，可能加剧该政策声称要应对的压力[2]。
3. 地缘政治连锁反应
   ：中国的正式调查增加了报复措施的可能性，这可能扰乱墨西哥对亚洲的出口[1][2]。

• 风险
  ：墨西哥消费者成本上升（加剧可负担性压力[2]）；中国对墨西哥出口的报复；若墨西哥未能满足美国无关要求（如芬太尼贩运、水资源协议[1]），美国可能不满。
• 机遇
  ：若供应链本地化且企业在国内再投资，国内制造业（汽车、纺织、钢铁）可能增长[2]；财政收入减少墨西哥赤字；美墨加协定审查前加强美墨关系[2]。

墨西哥的关税方案是一项具有国内和地缘政治重叠目标的多方面政策。它针对非自贸协定的亚洲国家征收分级关税，优先保护关键制造业。虽然旨在支持本地产业并与美国利益对齐，但该政策存在消费者价格上涨、中国报复和未满足美国要求的风险。关键不确定性包括实施细节、贸易伙伴的反应以及关税收入的分配。未提供规范性投资建议。